Изменения в закон спасли сотрудника НЦУИКС от ответственности за незаконный тендер
Сакский горрайонный суд АР Крым закрыл производство по делу о превышении служебных полномочий сотрудником Национального центра управления и испытаний космических средств. Постановление Сакского горрайонного суда, текстом которого располагает сайт «Публичные деньги», вынесено 3 июня 2013 года.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, переданного в суд главным отделом по борьбе с коррупцией крымского главка СБУ, заместитель начальника отдела специально-технического обеспечения Национального центра управления и испытаний космических средств в личных интересах и в интересах третьих лиц превысил служебные полномочия, приняв участие в проведении тендера на закупку природного газа с явными нарушениями.
13 декабря 2012 года в 8.00 при подаче предложений конкурсных торгов должностными лицами ООО «Новые идеи» и Конгломерат-2011″ не были предоставлены справки об отсутствии задолженности по обязательным расчетам, наличие которых предусмотрено документацией конкурсных торгов. Хранение и изучение данных документов было поручено ответчику, который в случае обнаружения каких-либо нарушений обязан был сообщить о них комитету. В этот же день в 10 ч. 15 мин. членами тендерного комитета были внесены недостоверные сведения в протокол раскрытия предложений конкурсных торгов на закупку природного газа, а именно: «документы в наличии и соответствуют условиям документации конкурсных торгов», тогда как по состоянию на 10 ч. 15 мин. справки предоставлены не были.
В журнале N 2 регистрации исходящей корреспонденции «Дело N 01-0040″ ГНИ в г. Евпатория АРК ГНС Украины указано, что справка об отсутствии задолженности по обязательным расчетам ООО «Новые идеи» была предоставлена 13 декабря 2012 в 10 ч. 35 мин. 11 сек., а справка об отсутствии задолженности по обязательным расчетам ООО «Конгломерат-2011″ – в 10 час. 36 мин. 55 сек., то есть уже после окончания процедуры принятия документов тендерным комитетом. В связи с этим члены конкурсного комитета Центра должны были отклонить предложения ООО «Новые идеи» и ООО «Конгломерат-2011″ и отменить торги (ст. 16, 17, 19, 30 ЗУ «Об осуществлении государственных закупок»), чего сделано не было.
Согласно объяснениям членов комитета конкурсных торгов, 13 декабря заседание комитета проводил секретарь, главный специалист отдела экономики и финансового обеспечения, который изучал предложения конкурсных торгов фирм-участников, а также докладывал членам комитета, соответствуют ли поданные документы условиям тендерной документации. Вместе с подсудимым он, используя служебное положение в личных интересах и в интересах ООО «Новые идеи», неправомерно позволил должностным лицам указанной фирмы добавить к документации справки об отсутствии задолженности по обязательным расчетам, чем фактически ввел в заблуждение членов тендерного комитета. Это привело к заключению незаконного договора по закупке товаров за государственные средства на общую сумму 183 тысячи 400 гривен (нарушение ч.1 ст. 164-14 КУоАП).
Ответчик своей вины не признал и сообщил, что он не является членом комитета конкурсных торгов Центра и не участвует в его деятельности. 13 декабря 2012 в 8.00 он передал два конверта с документами ООО «Новые идеи» и ООО «Конгломерат-2011″ в канцелярию Центра, поскольку эти документы были необходимы для проведения заседания комитета, но о том, какие именно документы были в этих конвертах ему не известно. В дальнейшем с 26 декабря 2012 он находился в отпуске.
Примечательно, что прокурор С. Атаманчук, в чьем присутствии рассматривалось дело, и защита разошлись во мнении, совершал ли ответчик правонарушение. Однако оба настаивали на закрытии дела в связи с отменой законодательного акта, устанавливающего административную ответственность (ст. 172-2 ч.2 КУоАП)
Изучив материалы дела и доводы прокурора и защиты, суд решил производство по делу прекратить.
