Статьи

13.07.2012 Печатать: Как шторм отмыл 43 миллиона

Как шторм отмыл 43 миллиона

Нынешняя зима отметилась сильными шторами, достигавшими 8 баллов. Набережные Алушты и Ялты были разбиты. К лету они были реконструированы. И вдруг в середине курортного сезона Ялтинский горсовет проводит тендер… на проведение аварийно-восстановительных работ на набережной им.Ленина и пляже «Приморский».

Нынешняя зима кроме суровых морозов отметилась также сильными шторами. 7-8 февраля на южный берег  Крыма обрушился шторм, достигавший 8 баллов. В результате стихии набережная Алушты была разбита практически полностью, на набережной Ялты — перевернуты бетонные плиты, поднята тротуарная плитка, разбиты фонари и повреждены деревья. По предварительным подсчетам Совмина Крыма ущерб составлял порядка 16 миллионов гривен. Однако меньше чем через месяц правительство Украины сообщило, что выделит на ликвидацию последствий ЧС в Ялте, Алуште и Гурзуфе чуть ли не втрое больше — 43,7 миллионов гривен. Курортный сезон поджимал, поэтому, не дожидаясь денег из Киева, в курортных городах начали реконструкцию сами. Набережная Алушты со 2 июня радует своей красотой благодаря налогоплательщикам и олигарху Лебедеву. В Ялте набережную тоже привели  в должное состояние за счет бюджета города. И вдруг в середине курортного сезона Ялтинский горсовет проводит тендер… на проведение аварийно-восстановительных работ на набережной им.  Ленина и пляже «Приморский».

Как только на побережье ЮБК закончились череда сильных штормов, крымское правительство сразу же принялось подсчитывать ущерб, нанесенный набережным курортных городов. По первоначальным  подсчетам  ущерб составлял 16 миллионов гривен. При этом председатель СМ Крыма Анатолий Могилев подчеркнул, что больше всего от шторма пострадали именно Ялта и Алушта: «На сегодняшний день одним из самых проблемных вопросов являются набережные Ялты и Алушты: в результате шторма они существенно повреждены».

  

В свою очередь министр регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Анатолий Близнюк буквально сразу же поручает Совету министров совместно с МЧС передать акты по причиненному ущербу в Кабмин: «Передавайте нам всю документацию, мы должны понимать, сколько средств вам нужно для восстановления всех объектов», – заявил министр.

Так, видимо, в правительствах Крыма и Украины решили не мелочиться, и 27 февраля Кабмин принимает решение выделить 43,7 миллионов гривен «для проведения неотложных мероприятий по ликвидации последствий сложных погодных условий в Ялте, Алуште и Гурзуфе».

Как говорилось в официальном сообщении на сайте Совмина Крыма,  для проведения первоочередных мер по восстановлению набережной и берегоукрепительных сооружений в Ялте необходимо 12,4 миллионов гривен, набережной имени Пушкина в Гурзуфе – 10,1 миллионов гривен, набережной Профессорского уголка Алушты – 17,7 миллионов гривен.

Совету Министров Крыма было поручено в недельный срок подготовить перечень соответствующих расходов, согласованный Минэкономики и  торговли, минфиноми и минрегионразвития и ЖКХ Крыма. И уже в конце марта – первых числах апреля на набережных Алушты и Ялты восстановительные работы начались. Легче всего это было сделать Алуште: по словам министра курортов и туризма Крыма Александра Лиева  реконструкция объекта, оказывается, была запланирована еще до чрезвычайной ситуации, произошедшей в феврале.

«Алушта сделала быстро, качественно и удалось ей это сделать лишь благодаря тому, что набережная, которую разбило море, была запланирована к ремонту до того, как ее разбило море. Уже было архитектурное решение, то есть было все готово, и то, что ее море размыло, скажем так, не помешало осуществить планы, а даже в какой-то мере помогло, потому что еще и получилось дополнительное финансирование из госбюджета», — рассказывал  Лиев.

Но главное подспорье, несомненно заключалось в том, что в  финансировании ремонта набережной Алушты весомо принимал участие и совладелец «Национальной резервной корпорации» российский миллиардер  Александр Лебедев, имеющий активы в Профессорском уголке – пансионаты «Море» и  «Миндальная роща» с пляжами и аквапарком. Бизнесмен вложил в ремонт набережной 1,5 миллиона долларов, причем работы велись самостоятельно – не через городские структуры. А остальную часть расходов, как сообщал секретарь горсовета Алушты Сергей Соловьев, город взял на себя: «Сектор № 7 мы делаем городскими силами. Часть средств КП «Благоустройство города», остальные —  с пансионатов, арендаторы восстанавливают свои ограждения».

Куда же тогда подевались  17,7 миллионов, которые должны были выделить из госбюджета? На момент проведения реконструкции набережной о  средствах с госбюджета чиновники не говорили ни слова. В «Вестнике госзакупок» информации о том,  что с начала года Алуштинским горсоветом проводились какие-либо торги за средства государственного бюджета Украины мы не нашли.  Выяснить непосредственно у секретаря горсовета, который ранее озвучивал информацию о реконструкции набережной, — поступали ли вообще городу обещанные миллионы из госбюджета, тоже не удалось. С. Соловьев на этой неделе был неуловим: то совещание, то «уехал, будет завтра» (со слов секретаря).

Совсем иная ситуация обстоит с набережной Ялты, где в принципе никаких средств не то чтобы на  реконструкцию, на текущий ремонт в бюджете города не закладывали. Тем не менее, как сообщали СМИ, в конце марта городские службы  начали восстанавливать поврежденную от шторма набережную.

  

«Взамен уничтоженным льдом и волнами соснам, высажены новые деревья. Идут работы по ремонту нижней и верхней набережной. Без внимания государственных работников не останутся и соединяющие набережные, лестницы с лавочками», — писало интернет-издание «Ялта-Инфо» еще 3 апреля 2012 года. На фотографиях и видео, выложенных в онлайн-изданиях, мы видим, как рабочие меняют плитку на набережной, восстанавливают рухнувший каменный столб. Восстановить набережную  удалось уже до майских праздников.

То, что эти работы осуществлялись за счет бюджета города, сообщал сам  мэр Ялты Алексей Боярчук. На встрече с общественностью в первых числах июня Ялтинский городской голова заявлял, что на ремонт набережной из государственного бюджета обещанные средства так и не поступили. Более того,  Алексей Боярчук откровенно говорил о том, что возмещать затраты из городской казны в Киеве никто не собирается. «Мы не получим деньги из госбюджета. Я уверен в этом на 100%», — сетовал Боярчук.

И вот в начале июня, когда в Ялту уже съехались множество отдыхающих и туристов, которые беззаботно гуляют по восстановленной набережной города, не замечая никаких последствий стихии, в крымских СМИ появляется новая информация: «Несмотря на курортный сезон в Ялте начался ремонт набережной». По словам  Аексея Боярчука, ремонт набережной начнется с замены тротуарной плитки вокруг памятника Ленину, а потом —  переместиться ближе к морю.

Странно, что городской совет решил начать ремонт с замены тротуарной плитки вокруг памятника Ленину, ведь эта часть совсем не пострадала от зимних штормов, туда даже волна не доставала. Быть может, данный ремонт совсем не касается последствий причиненных набережной после штормов, ведь разрушенные участки уже благоустраивались весной – за счет города.

На сайте Ялтинского горсовета мы нашли решение исполкома от 14 июня 2012 года (№ 632)  «Об утверждении сметной документации и разрешении строительства объекта: «Капитальный ремонт плиточного покрытия набережной им. В.И. Ленина и памятника Ленину в г. Ялта». Исполком Ялтинского горсовета утвердил сметную документацию общей стоимостью 934 тысячи 985 гривен.

Как видно из решения, управление ЖКХ Ялтинского горсовета планирует лишь ремонт плиточного покрытия набережной, никаких других работ производиться не будет.  В решении ни слова не упоминается о последствиях зимних штормов, то есть, можно сделать вывод, что этот капремонт никакого отношения к восстановительным работам после стихии не имеет.

Однако интернет-портал «Вестник государственных закупок» напрочь опровергает все эти  наши размышления.  15 июня здесь появилось объявление о проведении тендера на услуги по аварийно-восстановительным работам на набережной имени  Ленина и пляже «Приморский» в Ялте. При этом торги проходили по процедуре закупки у одного участника, а в обосновании проведения неконкурентной процедуры указано, что она вызвана необходимостью в немедленной ликвидации последствий чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера, которая произошла 7-8 февраля 2012 года!  Немедленно – это, надо теперь понимать,  полгода спустя!

Также в обосновании указывается, что большинство строительных работ необходимо провести в очень сжатые сроки  - в связи с началом курортного сезона. О каких сжатых сроках, а тем более о начале курортного сезона можно говорить, если договор между предприятиями был подписан 9 июля 2012 года – в середине лета.

Победителем в тендере было признано донецкое ООО «Строй-Ресурс». Сумма договора на проведение работ составила 2,67 миллионов гривен. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Украины, то есть, судя по всему, это кусочек от обещанных Кабмином  денег на ликвидацию последствий ЧС.

Но, может это совсем разные подряды, скажете вы. Сумма, которую насчитали в исполкоме,  -  в два с половиной  раза меньше, чем  в этом договоре. Скажем больше: сумма, в которую оценили замену плитки в горисполкоме, — менее миллиона, а, значит,  на ее освоение не надо проводить тендер вообще!  А будут ли мостить по двум подрядам одну и ту же площадь набережной или разные – сказать не можем – вопреки требованию закона, на портале госзакупок отсутствует тендерная документация.

За комментариями мы обратились к заместителю начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Ялтинского горсовета Ярославу Отченашенко, который подтвердил, что  тендер был проведен в связи с острой необходимостью в проведении работ по ликвидации последствий шторма. «Чрезвычайная ситуация, это допускается законом о государственных закупках. Тендер был проведен во время курортного сезона, так как только сейчас начали поступать деньги», — сказал Я.Отченашенко.

Он также сообщил, что ремонт на Ялтинской набережной,  оказывается,  и не прекращался с апреля 2012 года. На вопрос о том, как будут распределяться средства, заместитель начальника управления ЖКХ Ялты, пояснил,  что деньги, которые сейчас выделит государство, пойдут на оплату уже проведенных работ и тех, которые ведутся сейчас. Наш корреспондент в Ялте  12 июля убедился, что работы по реконструкции набережной проводятся. Забавно только одно: участки, на которых  они ведутся, к пострадавшим после шторма или аварийным совсем не относятся.

И все же, где же выделенные Кабмином  в марте 12 миллионов?

«Субвенция пришла на весь Крым, насколько я помню,  43 миллиона. В том числе и на Ялту – примерно 3 миллиона или 3,2 миллиона гривен.  Экспертизу мы прошли на 2,8 миллионов, а договор мы заключили на 2,6 миллионов», — разложил по полочкам Ярослав Отченашенко, заметив, что каких-либо других денег на реконструкцию набережной поступать уже не будет.

Итак, что же получается?

В  апреле город практически полностью ремонтирует Ялтинскую набережную, причем ремонтирует ее добросовестно.

 В мае ремонт заканчивается, набережная уже как новенькая  и готова встречать курортников  и туристов.

В июне управление ЖКХ горсовета резко объявляет о проведении тендера на все те же, уже выполненные работы.  Тендер проводят по неконкурентной процедуре закупки у одного участника, хотя никакой спешки уже нет – полгода после стихии и работа уже сделана.

Но! В тендере побеждает молодая (год от роду) фирма из Донецка. Ни ее саму, ни ее учредителя и директора Алену Ловчикову Google не знает. А это означает, что  славная история успеха фирмы «Строй-Ресурс», которая бы убедила нас в том, что «срочные» работы в Ялте может выполнить вне конкуренции только эта фирма из далекого Донецка, человечеству неизвестна.  Что ж, дождемся выполнения этих работ – и многое, что сегодня видится как версия, станет очевидным.

Фото «Центра» и издания «Ялта-Инфо»

Видео пользователя  на YouTube

Нашли опечатку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter!

Нет комментариев

Добавить комментарий